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That was the message from Black Screen Office CEO Joan Jenkinson at the CRTC’s May 21 hearing on modernizing Canadian content certification. Appearing with regulatory consultant Kelly Lynne Ashton, Jenkinson urged the Commission to prioritize Canadian Black creators through firm, enforceable requirements—not incentives that “haven’t worked to date.”

 

BSO called for a 30% equity-based Canadian Programming Expenditure (CPE), the inclusion of showrunners in the CanCon point system, and more support for Black-led content beyond traditional drama and docs.

“Black Canadians want all content that reflects them—cooking shows, lifestyle, reality. That’s why we’re advocating for an Equity CPE,” Ashton told commissioners.

Jenkinson emphasized that showrunners shape both the vision and hiring on a series—making their inclusion vital to building a Black talent pipeline.

 

She also pushed back on suggestions that a Canadian showrunner shouldn’t be required, noting that maintaining Canadian creative control is essential for authentic storytelling.

 

Asked why BSO supports hard requirements, Ashton was clear:

 

On how to track compliance with the Equity CPE, BSO pointed to existing models, like Persona ID, used by the Canada Media Fund and others. “It’s voluntary, protected, and it works. CMF gets a 90% response rate because people trust how the data is handled.”

 

BSO also advocated using a 51% ownership threshold, similar to Indigenous content rules, to define equity-deserving productions.

In her closing remarks, Jenkinson reminded the Commission what’s at stake:

 

The CRTC hearings continue under Broadcasting Notice of Consultation CRTC 2024-288.

 

For more information: Black Screen Office, info@bso-ben.ca

 

 

C’est le message porté par Joan Jenkinson, directrice générale du Bureau de l’écran noir, lors de l’audience du 21 mai du CRTC sur la modernisation de la certification du contenu canadien. Aux côtés de la consultante en réglementation Kelly Lynne Ashton, Jenkinson a exhorté le Conseil à donner la priorité aux créateurs noirs canadiens grâce à des mesures fermes et contraignantes—et non à des incitatifs « qui, jusqu’à présent, n’ont pas donné de résultats ».

 

Le BÉN a proposé une Dépense en programmation canadienne (DPC) équitable à hauteur de 30 %, l’inclusion des showrunners dans le système de points CanCon, ainsi qu’un soutien accru aux contenus dirigés par des Noirs au-delà des genres traditionnels comme le drame et le documentaire.

 

« Les Canadiens noirs veulent du contenu qui les reflète dans toute sa diversité—des émissions de cuisine, de style de vie, de téléréalité. C’est pour cela que nous plaidons pour une DPC fondée sur l’équité », a déclaré Ashton aux commissaires.

 

 

Joan Jenkinson a souligné que les showrunners définissent à la fois la vision artistique d’une série et le processus d’embauche—ce qui rend leur inclusion essentielle pour bâtir un vivier de talents noirs.

« Lorsque des showrunners noirs occupent ces postes, ils embauchent davantage de talents noirs. Ils créent des opportunités de formation, ce qui permet d’apprendre sur le terrain et de s’intégrer au système. »

 

Elle a également rejeté l’idée selon laquelle la présence d’un showrunner canadien ne serait pas nécessaire, affirmant que le maintien du contrôle créatif canadien est fondamental pour assurer l’authenticité des récits.

 

Interrogée sur le soutien du BÉN à des obligations concrètes, Kelly Lynne Ashton a été directe :

« Je me souviens que, lorsque la politique télévisuelle de 1999 a supprimé les exigences en matière de dépenses, les genres dramatique et documentaire ont chuté de façon drastique. Les diffuseurs ne font que ce qu’on leur oblige à faire.»

 

Pour assurer le suivi de la conformité à la DPC fondée sur l’équité, le Bureau de l’écran noir a cité des modèles existants, comme Persona ID, utilisé par le Fonds des médias du Canada (FMC) et d’autres organismes.

« C’est volontaire, sécurisé, et ça fonctionne. Le FMC obtient un taux de réponse de 90 %, parce que les gens ont confiance dans la façon dont les données sont traitées. »

 

Le BÉN a également recommandé d’utiliser un seuil de propriété de 51 %, similaire à celui appliqué au contenu autochtone, pour définir les productions issues de groupes en quête d’équité.

 

 

Dans sa déclaration finale, Joan Jenkinson a rappelé au Conseil l’importance de l’enjeu :

« Définir le contenu canadien, ce n’est pas seulement une question de politique—c’est une question de justice. Les Canadiens noirs méritent de participer à la création des récits qui définissent notre pays. »

 

Les audiences du CRTC se poursuivent dans le cadre de l’Avis de consultation de radiodiffusion CRTC 2024-288.

 

Pour en savoir plus : Bureau de l’écran des Noirs, info@bso-ben.ca